รายงานความปลอดภัยของผู้ติดตั้ง: การรักษาความปลอดภัยให้กับพนักงานที่ทำงานด้านพลังงานแสงอาทิตย์

อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ได้ก้าวหน้ามาไกลในด้านความปลอดภัยแล้ว แต่ยังคงมีช่องว่างสำหรับการปรับปรุงเมื่อพูดถึงการปกป้องผู้ติดตั้ง Poppy Johnston เขียน

สถานที่ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์เป็นสถานที่ทำงานที่มีความเสี่ยง ผู้คนต้องยกแผงโซลาร์เซลล์ขนาดใหญ่และหนักบนที่สูง และต้องคลานไปรอบๆ พื้นที่บนเพดาน ซึ่งอาจต้องเจอกับสายไฟฟ้าที่มีกระแสไฟ แร่ใยหิน และอุณหภูมิที่ร้อนจัดจนเป็นอันตราย

ข่าวดีก็คือ สุขภาพและความปลอดภัยในสถานที่ทำงานกลายเป็นประเด็นสำคัญในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ในช่วงหลังนี้ ในบางรัฐและเขตปกครองของออสเตรเลีย สถานที่ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์กลายเป็นประเด็นสำคัญสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในสถานที่ทำงานและความปลอดภัยทางไฟฟ้า นอกจากนี้ หน่วยงานในอุตสาหกรรมยังเร่งดำเนินการปรับปรุงความปลอดภัยทั่วทั้งอุตสาหกรรมอีกด้วย

Glen Morris ผู้จัดการทั่วไปของ Smart Energy Lab ซึ่งทำงานในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์มาเป็นเวลา 30 ปี ได้สังเกตเห็นถึงการปรับปรุงด้านความปลอดภัยอย่างเห็นได้ชัด "เมื่อไม่นานมานี้ อาจจะประมาณ 10 ปีที่ผู้คนปีนบันไดขึ้นไปบนหลังคา โดยอาจจะสวมสายรัดไว้ แล้วก็ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์" เขากล่าว

แม้ว่าจะมีกฎหมายควบคุมการทำงานบนที่สูงและข้อกังวลด้านความปลอดภัยอื่นๆ มาเป็นเวลาหลายทศวรรษแล้ว แต่เขากล่าวว่าการบังคับใช้กฎหมายมีความเข้มงวดมากขึ้นในปัจจุบัน

“ในปัจจุบัน ผู้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์มีลักษณะเหมือนกับผู้สร้างบ้านมากกว่า” มอร์ริสกล่าว “พวกเขาต้องติดตั้งระบบป้องกันขอบ ต้องมีเอกสารวิธีการทำงานด้านความปลอดภัยในสถานที่ และต้องมีแผนความปลอดภัยจาก COVID-19”

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่ามีการโต้ตอบกลับบ้าง

มอร์ริสกล่าวว่า “เราต้องยอมรับว่าการเพิ่มความปลอดภัยไม่ได้สร้างรายได้ใดๆ และเป็นเรื่องยากเสมอที่จะแข่งขันในตลาดที่ไม่ใช่ทุกคนจะทำสิ่งที่ถูกต้อง แต่การได้กลับบ้านในตอนท้ายวันต่างหากที่สำคัญ”

Travis Cameron เป็นผู้ก่อตั้งและผู้อำนวยการของบริษัทที่ปรึกษาความปลอดภัย Recosafe เขาบอกว่าอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ได้ก้าวไปไกลมากในการนำแนวทางปฏิบัติด้านสุขภาพและความปลอดภัยมาใช้

ในช่วงแรกๆ อุตสาหกรรมนี้ไม่ค่อยได้รับความสนใจมากนัก แต่เนื่องจากมีการติดตั้งจำนวนมากขึ้นทุกวัน และมีเหตุการณ์เกิดขึ้นเพิ่มมากขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลจึงเริ่มนำโปรแกรมและแผนริเริ่มด้านความปลอดภัยมาใช้

นอกจากนี้ แคเมรอนยังกล่าวอีกว่า ได้เรียนรู้บทเรียนจากโครงการฉนวนกันความร้อนภายในบ้านที่ริเริ่มภายใต้การนำของอดีตนายกรัฐมนตรี เควิน รัดด์ ซึ่งได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ด้านสุขภาพและความปลอดภัยในสถานที่ทำงานหลายครั้ง เนื่องจากการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ยังได้รับเงินอุดหนุน รัฐบาลจึงดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันการปฏิบัติงานที่ไม่ปลอดภัย

ยังมีหนทางอีกยาวไกล

Michael Tilden ผู้ช่วยผู้ตรวจการของรัฐจาก SafeWork NSW กล่าวระหว่างการสัมมนาออนไลน์ของ Smart Energy Council ในเดือนกันยายน 2021 ว่าหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยของ NSW พบว่ามีการร้องเรียนและเหตุการณ์ต่างๆ ในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นในช่วง 12 ถึง 18 เดือนก่อนหน้านี้ โดยเขากล่าวว่าสาเหตุส่วนหนึ่งมาจากความต้องการพลังงานหมุนเวียนที่เพิ่มขึ้น โดยมีการติดตั้งระบบ 90,415 ครั้งระหว่างเดือนมกราคมถึงพฤศจิกายน 2021

น่าเสียดายที่มีผู้เสียชีวิตสองรายในเวลานั้น

ในปี 2562 ทิลเดนกล่าวว่าหน่วยงานกำกับดูแลได้เข้าเยี่ยมชมไซต์ก่อสร้าง 348 แห่ง โดยกำหนดเป้าหมายที่การตก และพบว่าไซต์ก่อสร้างเหล่านั้น 86 เปอร์เซ็นต์มีบันไดที่ไม่ได้ตั้งไว้อย่างถูกต้อง และ 45 เปอร์เซ็นต์มีการป้องกันขอบที่ไม่เพียงพอ

“เรื่องนี้ค่อนข้างน่ากังวลในแง่ของระดับความเสี่ยงที่กิจกรรมเหล่านี้ก่อขึ้น” เขากล่าวในการสัมมนาผ่านเว็บ

ทิลเดนกล่าวว่าการบาดเจ็บและเสียชีวิตส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นในระยะ 2-4 เมตร นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่าการบาดเจ็บและเสียชีวิตส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นเมื่อมีคนตกลงมาจากหลังคา แทนที่จะตกลงมาจากขอบหลังคา ไม่น่าแปลกใจเลยที่คนงานที่อายุน้อยและไม่มีประสบการณ์จะเสี่ยงต่อการตกจากหลังคาและถูกละเมิดความปลอดภัยอื่นๆ มากกว่า

ความเสี่ยงในการสูญเสียชีวิตของมนุษย์น่าจะเพียงพอที่จะโน้มน้าวให้บริษัทส่วนใหญ่ปฏิบัติตามกฎระเบียบความปลอดภัยได้ แต่ก็มีความเสี่ยงที่จะต้องเสียค่าปรับสูงถึง 500,000 ดอลลาร์ ซึ่งเพียงพอที่จะทำให้บริษัทเล็กๆ หลายแห่งต้องเลิกกิจการไป

การป้องกันดีกว่าการรักษา

การรับรองว่าสถานที่ทำงานมีความปลอดภัยเริ่มต้นด้วยการประเมินความเสี่ยงอย่างละเอียดและปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย คำชี้แจงวิธีการทำงานที่ปลอดภัย (SWMS) คือเอกสารที่กำหนดกิจกรรมงานก่อสร้างที่มีความเสี่ยงสูง อันตรายที่เกิดจากกิจกรรมเหล่านี้ และมาตรการที่นำมาใช้เพื่อควบคุมความเสี่ยง

การวางแผนสถานที่ทำงานที่ปลอดภัยต้องเริ่มต้นก่อนที่จะส่งคนงานไปยังสถานที่นั้น ควรเริ่มก่อนการติดตั้ง ระหว่างกระบวนการเสนอราคาและการตรวจสอบเบื้องต้น เพื่อให้คนงานได้รับอุปกรณ์ที่เหมาะสมทั้งหมด และคำนึงถึงข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในต้นทุนของงานด้วย การพูดคุยกับคนงานเป็นอีกขั้นตอนสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าสมาชิกในทีมทุกคนเข้าใจถึงความเสี่ยงต่างๆ ของงานเฉพาะ และได้รับการฝึกอบรมที่เหมาะสมเพื่อลดความเสี่ยงดังกล่าว

แคเมอรอนกล่าวว่าความปลอดภัยควรถูกนำมาพิจารณาในขั้นตอนการออกแบบระบบโซลาร์ด้วย เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์ต่างๆ ระหว่างการติดตั้งและการบำรุงรักษาในอนาคต ตัวอย่างเช่น ผู้ติดตั้งอาจหลีกเลี่ยงการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ใกล้สกายไลท์ หากมีทางเลือกอื่นที่ปลอดภัยกว่า หรือติดตั้งบันไดถาวร เพื่อให้หากเกิดความผิดพลาดหรือเกิดไฟไหม้ ก็สามารถขึ้นไปบนหลังคาได้อย่างรวดเร็วโดยไม่ก่อให้เกิดการบาดเจ็บหรืออันตราย

เขากล่าวเสริมว่ามีหน้าที่เกี่ยวกับการออกแบบอย่างปลอดภัยในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

“ผมคิดว่าในที่สุดหน่วยงานกำกับดูแลก็จะเริ่มพิจารณาเรื่องนี้” เขากล่าว

การหลีกเลี่ยงการล้ม

การจัดการการตกจากที่สูงจะดำเนินการตามลำดับขั้นตอนการควบคุม โดยเริ่มจากการขจัดความเสี่ยงจากการตกจากขอบ ผ่านช่องแสงบนหลังคา หรือพื้นผิวหลังคาที่เปราะบาง หากไม่สามารถขจัดความเสี่ยงได้ในสถานที่ใดสถานที่หนึ่ง ผู้ติดตั้งจะต้องดำเนินการตามกลยุทธ์การบรรเทาความเสี่ยงต่างๆ ตั้งแต่ระดับที่ปลอดภัยที่สุดไปจนถึงระดับที่อันตรายที่สุด โดยพื้นฐานแล้ว เมื่อเจ้าหน้าที่ตรวจสอบความปลอดภัยในการทำงานมาที่สถานที่นั้น คนงานจะต้องพิสูจน์ว่าเหตุใดพวกเขาจึงไม่สามารถไปที่ระดับที่สูงกว่าได้ มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกปรับ

โดยทั่วไปแล้ว อุปกรณ์ป้องกันขอบชั่วคราวหรือโครงนั่งร้านถือเป็นอุปกรณ์ป้องกันที่ดีที่สุดเมื่อต้องทำงานบนที่สูง หากติดตั้งอย่างถูกต้อง อุปกรณ์นี้จะปลอดภัยกว่าระบบสายรัดมาก และยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานได้อีกด้วย

ความก้าวหน้าของอุปกรณ์นี้ทำให้การติดตั้งง่ายขึ้น ตัวอย่างเช่น บริษัท SiteTech Solutions ผู้ผลิตอุปกรณ์ในสถานที่ทำงานนำเสนอผลิตภัณฑ์ที่เรียกว่า EBRACKET ซึ่งสามารถตั้งได้ง่ายจากพื้น ดังนั้นเมื่อคนงานขึ้นไปบนหลังคาแล้ว ไม่มีทางที่พวกเขาจะตกลงมาจากขอบหลังคาได้ นอกจากนี้ อุปกรณ์นี้ยังใช้ระบบแรงดัน จึงไม่ยึดติดกับตัวบ้านโดยตรง

ปัจจุบัน การป้องกันด้วยสายรัด ซึ่งเป็นระบบการจัดตำแหน่งการทำงาน ได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีที่ไม่สามารถใช้การป้องกันขอบของนั่งร้านได้ ทิลเดนกล่าวว่า ในกรณีที่จำเป็นต้องใช้สายรัด สิ่งสำคัญคือต้องติดตั้งสายรัดให้ถูกต้องพร้อมเอกสารแผนที่แสดงเค้าโครงระบบพร้อมตำแหน่งจุดยึดเพื่อให้แน่ใจว่ามีรัศมีการเคลื่อนที่ที่ปลอดภัยจากจุดยึดแต่ละจุด สิ่งที่ต้องหลีกเลี่ยงคือการสร้างจุดที่ไม่มีการเคลื่อนไหว ซึ่งสายรัดมีความหย่อนเพียงพอเพื่อให้คนงานตกลงสู่พื้นได้

Tilden กล่าวว่าบริษัทต่างๆ หันมาใช้การป้องกันขอบทั้ง 2 ประเภทมากขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถให้การคุ้มครองเต็มรูปแบบได้

ระวังช่องแสงบนหลังคา

สกายไลท์และพื้นผิวหลังคาที่ไม่มั่นคงอื่นๆ เช่น กระจกและไม้ผุ ก็เป็นอันตรายเช่นกันหากไม่ได้รับการจัดการอย่างถูกต้อง ทางเลือกที่เป็นไปได้ ได้แก่ การใช้แท่นทำงานที่ยกสูงเพื่อให้คนงานไม่ต้องยืนบนหลังคา และอุปกรณ์กั้นทางกายภาพ เช่น ราวกั้น

Erik Zimmerman ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ SiteTech กล่าวว่าบริษัทของเขาเพิ่งเปิดตัวผลิตภัณฑ์ตาข่ายที่ออกแบบมาเพื่อปิดช่องแสงบนหลังคาและพื้นที่เปราะบางอื่นๆ เขาบอกว่าระบบที่ใช้ระบบยึดโลหะนี้มีน้ำหนักเบากว่าระบบอื่นๆ มาก และได้รับความนิยม โดยมียอดขายมากกว่า 50 ชิ้นนับตั้งแต่เปิดตัวผลิตภัณฑ์เมื่อปลายปี 2021

อันตรายจากไฟฟ้า

การจัดการกับอุปกรณ์ไฟฟ้ายังเปิดโอกาสให้เกิดไฟฟ้าช็อตหรือถูกไฟดูดได้ ขั้นตอนสำคัญในการหลีกเลี่ยงปัญหานี้ ได้แก่ การตรวจสอบให้แน่ใจว่าไม่สามารถเปิดไฟฟ้าได้อีกครั้งเมื่อปิดเครื่องแล้ว โดยใช้การล็อกเอาต์/แท็กเอาต์ และต้องแน่ใจว่าได้ทดสอบแล้วว่าอุปกรณ์ไฟฟ้าไม่มีไฟฟ้าอยู่

งานไฟฟ้าทั้งหมดต้องทำโดยช่างไฟฟ้าที่มีคุณสมบัติ หรืออยู่ภายใต้การดูแลของบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการควบคุมดูแลลูกมือ อย่างไรก็ตาม ในบางครั้ง บุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติอาจต้องทำงานกับอุปกรณ์ไฟฟ้า จึงมีความพยายามที่จะปราบปรามการปฏิบัตินี้

มอร์ริสกล่าวว่ามาตรฐานด้านความปลอดภัยทางไฟฟ้านั้นเข้มงวด แต่สิ่งที่รัฐและเขตปกครองบางแห่งยังทำได้ไม่ดีคือการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางไฟฟ้า เขากล่าวว่ารัฐวิกตอเรียและในระดับหนึ่งรวมถึงเขตปกครองตนเองวิกตอเรียมีมาตรฐานความปลอดภัยสูงสุด เขาเสริมว่าผู้ติดตั้งที่เข้าถึงโครงการส่วนลดของรัฐบาลกลางผ่านโครงการพลังงานหมุนเวียนขนาดเล็กน่าจะได้รับการเยี่ยมชมจากหน่วยงานกำกับดูแลพลังงานสะอาด เนื่องจากหน่วยงานดังกล่าวจะต้องตรวจสอบไซต์งานจำนวนมาก

“หากคุณมีเครื่องหมายที่ไม่ปลอดภัยติดตัวอยู่ อาจส่งผลต่อการรับรองของคุณได้” เขากล่าว

ประหยัดเงินและรักษาหลังของคุณ

จอห์น มุสสเตอร์เป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ HERM Logic ซึ่งเป็นบริษัทที่จัดหาลิฟต์เอียงสำหรับแผงโซลาร์เซลล์ อุปกรณ์ชิ้นนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การยกแผงโซลาร์เซลล์และอุปกรณ์หนักอื่นๆ ขึ้นไปบนหลังคาทำได้รวดเร็วและปลอดภัยยิ่งขึ้น อุปกรณ์นี้ทำงานโดยการยกแผงโซลาร์เซลล์ขึ้นไปบนรางโดยใช้มอเตอร์ไฟฟ้า

เขาบอกว่ามีหลายวิธีในการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคา วิธีที่ไร้ประสิทธิภาพและอันตรายที่สุดที่เขาเคยเห็นคือ เมื่อช่างติดตั้งถือแผงโซลาร์เซลล์ด้วยมือข้างเดียวขณะปีนบันได จากนั้นจึงส่งแผงโซลาร์เซลล์ให้กับช่างติดตั้งอีกคนหนึ่งที่ยืนอยู่บนขอบหลังคา อีกวิธีที่ไร้ประสิทธิภาพคือ เมื่อช่างติดตั้งยืนอยู่ด้านหลังรถบรรทุกหรือพื้นที่สูง และให้คนบนหลังคาช่วยดึงแผงโซลาร์เซลล์ขึ้นไป

“นี่คือสิ่งที่อันตรายที่สุดและรุนแรงที่สุดต่อร่างกาย” มัสเตอร์กล่าว

ตัวเลือกที่ปลอดภัยกว่า ได้แก่ แพลตฟอร์มทำงานที่ยกสูง เช่น ลิฟท์แบบกรรไกร เครนเหนือศีรษะ และอุปกรณ์ยก เช่น ที่ HERM Logic จัดเตรียมไว้

มัสเตอร์กล่าวว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวขายได้ดีในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของอุตสาหกรรม นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่าบริษัทต่างๆ ต่างให้ความสนใจอุปกรณ์ดังกล่าวเนื่องจากช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ

“ในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ซึ่งเวลาคือเงิน และผู้รับเหมาต้องทำงานหนักขึ้นเพื่อให้ได้ผลลัพธ์มากขึ้นด้วยสมาชิกในทีมที่น้อยลง บริษัทติดตั้งจึงสนใจอุปกรณ์ดังกล่าวเนื่องจากช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ” เขากล่าว

“ความเป็นจริงทางการค้าก็คือ ยิ่งคุณจัดตั้งและขนย้ายวัสดุขึ้นบนหลังคาได้เร็วเท่าไหร่ คุณก็จะได้รับผลตอบแทนจากการลงทุนเร็วขึ้นเท่านั้น ดังนั้นจึงถือเป็นผลกำไรทางการค้าที่แท้จริง”

บทบาทของการฝึกอบรม

นอกจากการรวมการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยที่เหมาะสมไว้เป็นส่วนหนึ่งของการฝึกอบรมผู้ติดตั้งทั่วไปแล้ว ซิมเมอร์แมนยังเชื่ออีกว่าผู้ผลิตสามารถมีบทบาทในการเพิ่มทักษะให้กับคนงานเมื่อขายผลิตภัณฑ์ใหม่ได้ด้วย

“สิ่งที่มักเกิดขึ้นก็คือจะมีคนซื้อผลิตภัณฑ์ แต่ไม่มีคำแนะนำมากนักเกี่ยวกับวิธีใช้” เขากล่าว “บางคนไม่ยอมอ่านคำแนะนำด้วยซ้ำ”

บริษัทของ Zimmerman ได้จ้างบริษัทเกมมาสร้างซอฟต์แวร์ฝึกอบรมเสมือนจริงที่จำลองกิจกรรมการติดตั้งอุปกรณ์ในสถานที่

“ผมคิดว่าการฝึกอบรมแบบนั้นเป็นสิ่งสำคัญมาก” เขากล่าว

โปรแกรมต่างๆ เช่น การรับรองผู้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ของ Clean Energy Council ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบด้านความปลอดภัยที่ครอบคลุม ยังช่วยยกระดับมาตรฐานการติดตั้งที่ปลอดภัยอีกด้วย แม้จะสมัครใจ แต่ผู้ติดตั้งก็ได้รับแรงจูงใจอย่างมากในการขอรับการรับรอง เนื่องจากมีเพียงผู้ติดตั้งที่ได้รับการรับรองเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงแรงจูงใจด้านแผงโซลาร์เซลล์ที่รัฐบาลจัดให้

ความเสี่ยงอื่น ๆ

คาเมรอนกล่าวว่าความเสี่ยงจากแร่ใยหินเป็นสิ่งที่ต้องคำนึงถึงอยู่เสมอ การสอบถามเกี่ยวกับอายุของอาคารมักเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในการประเมินความเป็นไปได้ของแร่ใยหิน

ควรให้ความใส่ใจเป็นพิเศษกับคนงานและลูกจ้างฝึกหัดรุ่นเยาว์ในการดูแลและฝึกอบรมที่เหมาะสม

คาเมรอนยังกล่าวอีกว่าคนงานในออสเตรเลียต้องเผชิญกับความร้อนจัดเมื่ออยู่บนหลังคาและภายในช่องว่างหลังคา ซึ่งอาจสูงถึง 50 องศาเซลเซียส

สำหรับความเครียดในระยะยาว คนทำงานควรระมัดระวังเรื่องแสงแดดและการบาดเจ็บที่เกิดจากการยืนหรือเดินในท่าทางที่ไม่ถูกต้อง

ในอนาคต ซิมเมอร์แมนกล่าวว่าความปลอดภัยของแบตเตอรี่อาจกลายเป็นประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญมากขึ้นเช่นกัน